全县道路交通、消防、危险化学品安全

三项攻坚行动督查工作方案

 

        根据洛川县人民政府办公室《关于印发洛川县道路交通、消防、危险化学品安全三项攻坚行动方案的通知》（洛政办函〔2018〕12号）要求，为确保“三项攻坚行动”顺利开展，县安委会府决定开展专项督查，特制定本方案。

一、目标任务

        认真贯彻认真贯彻落实省、市和县委、县政府关于安全生产工作的决策部署，着眼当前道路交通、消防、危险化学品领域安全生产存在的突出问题，聚焦重大隐患治理、违法违规整治，督促各部门深入开展安全生产“三项攻坚行动”，坚决落实整改工作，确保攻坚行动取得实效，为实现全县安全生产形势持续稳定好转提供有力保障。

二、督查对象、时间

        （一）督查对象。各乡镇人民政府（街道办），便民（社区）服务中心，县安委会有关成员单位。

        （二）督查时间。4月下旬至11底，分两个阶段进行。

        第一阶段：4月下旬至7月上旬，集中督促查找问题。分三轮进行。第一轮在 “五一”节前展开，第二轮在五月中旬展开，第三轮在六月中旬展开。

       第二阶段：10月上旬至11月上旬，开展“回头看”。

三、督查分工

        督查采取由县安委办组织，县道路交通、消防、危险化学品安全攻坚行动领导小组办公室牵头，相关部门参与，分组分片实施。

       第一组：由县安监局副局长任组长，负责督查重点危险化学品企业。

        第二组：由县安监局总工程师任组长，负责督查各部门攻坚行动开展情况。

        第三组：由县安监局安全生产执法监察大队大队长任组长，负责督查各乡镇和工矿商贸行业攻坚行动开展情况。

四、督查内容

        （一）行动进展情况。督查洛川县人民政府办公室《关于印发洛川县道路交通、消防、危险化学品安全三项攻坚行动方案的通知》（洛政办函〔2018〕12号）贯彻落实情况，工作方案是否具体，组织机构是否健全，责任分工是否明确。

       （二）隐患查治情况。督查道路交通、消防、危险化学品等行业领域安全监督管理中存在的问题、隐患是否实现清单管理，整改措施是否按照责任、措施、资金、时限、预案“五落实”要求落实到位，重大隐患是否挂牌督办。

        （三）执法处罚情况。督查集中时间、集中力量、集中执法和严厉打击违法违规行为情况，特别是要重点督查执法检查记录、处罚决定书等执法文件，严重违法行为是否予以处罚、移交司法。

        （四）科技应用情况。督查“两客一危”车辆动态运行监控，安装GPS实施动态监管，危险化学品行业“机械化换人、自动化减人”，作业现场检测监控、自动报警装置等安全技术装备使用情况。

        （五）完善体制机制情况。督查道路交通、消防、危险化学品领域监管职责是否理顺，责任是否明确、工作机制是否顺畅；生产经营单位主体责任落实情况，全员岗位责任制、安全管理制度、隐患排查治理制度、作业规程和安全操作规程等是否健全并严格落实。

        （六）产业结构调整政策落实情况。督查危险化学品企业产业结构调整政策落实情况，淘汰落后产能，整顿小矿山、小化工及不符合安全生产条件企业，淘汰国家明令禁止的落后技术装备工艺等落实情况。

       （七）信息宣传报送情况。督查各乡镇、有关部门是否能紧密结合“三项攻坚行动”工作进度，严格按照信息报送时间节点要求，按时报送工作动态和进度统计表。报送的信息是否侧重于工作进展、督查检查、典型经验做法、阶段性成效、重大隐患治理、执法检查、打击非法违法、攻坚措施落实和工作成效情况。对报送信息敷衍应付、没有针对性和时效性、不符合实际的，将作为具体的考核指标纳入年度目标责任考核中。

       （八）责任追究情况。督查去年以来道路交通、消防、危险化学品生产安全事故调查处理情况，生产安全事故是否及时报告，是否依法查处，责任追究是否到位，事故暴露出来的问题是否进行了研究，整改措施是否落实。

五、工作要求

      （一）严格工作责任。“三项攻坚行动”是今年安全生产工作重中之重，是防范和遏制重特大事故的硬措施。各督查组要高度重视，严格落实责任，制定任务清单和责任清单，建立隐患和问题台账，清晰记录检查项目、检查意见和整改要求，全面客观地反映实际情况，推动“三项攻坚行动”深入开展。

      （二）坚持问题导向。各督查组要把“找问题、查隐患、促整改、建机制”作为督查的工作重心，敢于直面问题，采取突击检查、暗查暗访等形式，严格深入查找“三项攻坚行动” 中存在的问题，提出整改意见。对发现的问题隐患要当面指出，列出详细清单，逐项督促整改。重大隐患要责令立即停工停产，落实事故预防和整改治理措施，并进行挂牌督办。对于典型案例要公开曝光，列入黑名单实施联合惩戒，接受社会监督。

      （三）严明工作纪律。各督查组要严格执行中央八项规定和党风廉政建设有关规定，轻车从简、廉洁自律，督查期间禁止饮酒，严禁谋取私利。要实事求是地发现和汇报工作，客观公正地反映被督查部门、企业安全生产真实情况，并提出正确的意见建议。